Одним із головних пріоритетів держави Україна на шляху до європейських стандартів стало всебічне забезпечення основних прав і свобод людини, забезпечення належного рівня життя всіх громадян незалежно від віку, статі, особливих потреб, викликаних станом здоров'я.
Сталий розвиток держави передбачає створення умов для повноцінної участі всіх людей у громадському, політичному, комерційному та культурному житті. Кожен громадянин незалежно від функціональних обмежень та інших особливостей має право на доступ до інформації, освіти, послуг, роботи, охорони здоров’я, соціальний та правовий захист, зручний транспорт та в цілому на комфортне життєве середовище, від якого залежить настрій, безпека, зменшення витрат часу для вирішення проблем, задоволеність життям та, врешті решт, владою.
Бар’єри існують не тільки у фізичному середовищі, де вони більш помітні – високі сходи, відсутність ліфту тощо. По статистиці, в Україні не більше 4 % усіх споруд є повністю архітектурно доступними. Ці проблеми в сучасному світі вирішуються шляхом побудови інфраструктурних об’єктів із застосування принципів універсального дизайну
( уніфіковані вимоги доступності в усіх країнах).
Універсальний дизайн, доступність потрібна усім, та особливо важливо для таких категорій населення, які називають маломобільними:
Батькам із малолітніми дітьми.
Дітям у школах.
Пацієнтам у лікарнях.
Малолітнім дітям , у яких ще відсутня координація у просторі.
Людям похилого віку.
Людям з інвалідністю та/або тимчасовими/ постійними функціональними порушеннями (фізичними, розумовими, сенсорними тощо).
Вагітним жінкам.
Людям з великою масою тіла.
Людям низького чи високого зросту.
Людям з поганим зором чи слухом тощо
. «Кожна людина проходить свій життєвий цикл і на різних етапах має різний рівень мобільності. Дитина до 7 років не може відчинити важкі двері. Мама з дитиною у візку не може скористатися сходами підземного переходу. Людина на інвалідному візку не може подолати бордюри на вулиці, які є абсолютно непомітними для інших. Людина похилого віку не може зайти в громадський автотранспорт з високо розташованими сходами» та ін.
З метою вирішення питань доступності та з урахуванням вимог універсального дизайну , який застосовується в розвинених країнах за останні роки Мінрегіонбудом прийнято цілу низку нових ДБН, які враховують потреби цих категорій людей та застосовуються при новому будівництві та реконструкції.
Благоустрій населених пунктів теж повинен бути направлений на покращення оточуючого середовища для життя громадян, у тому числі мало мобільних груп населення. Навіть при облаштуванні газону, паркану необхідно проаналізувати на елементи покращення та безпеки вулично –дорожньої мережі для мало мобільних груп населення. Орієнтир в цьому - на зручність особи в інвалідному візку або людини з дитячим візочком.
Децентралізація, а отже і отримання додаткових повноважень місцевої влади дає більші можливості для отримання коштів, які спрямовуються для задоволення потреб найменш захищених, у тому числі мало мобільних груп та категорій населення.
Діяльність міжнародних донорів в Україні спрямована на забезпечення стандартів життя людей в нових об’єднаннях громад. За останні роки в Новопсковській об’єднаній громаді за рахунок коштів Програми розвитку ООН проводились ремонти та здійснювались проекти для пристосування об’єктів для осіб з порушеннями опорно-рухових функцій , навчали жителів основам універсального дизайну, взаємодії з владою. В стратегіях розвитку громад необхідні обов’язкові вимоги до утворення доступного середовища для мало мобільних груп населення. Покращення життя населення – ось основна мета децентралізації! Без доступності інфраструктури громад для осіб з обмеженими фізичними можливостями покращення життя не можливе!
За сприянням та фінансуванням Програми розвитку ООН в Новопсковській громаді відремонтовано Будинок культури, який повністю пристосовано для надання адміністративних та соціальних послуг ( пандус, поручні , санвузол, світове табло, зручність пересування , логістика обслуговування, тощо), поліцейську станцію дільничих офіцерів поліції сектору превенції Новопсковського відділу поліції Головного управління національної поліції Луганської області., приводяться до вимог ДБН адмінбудівлі громади, школи. З 9 закладів освіти 2 пристосовані для доступу осіб з обмеженими можливостями, для розвитку інклюзивної освіти. Побудовано нову амбулаторію для лікарів сімейної практики за рахунок коштів ДФРР з урахуванням вимог доступності . Будуються тротуари, паркові зони з урахуванням потреб мало мобільних груп населення, якими користуються усі жителі Новопсковщини. Робляться позначки для місць стоянки автомобіля особи з інвалідністю. Дякуємо Новопсковській громаді за ці перетворення та початок змін!
Хочеться відзначити керівників та власників санаторію «Жемчужина» , який частково пристосований для осіб з обмеженими фізичними можливостями, що дає можливість проводити заходи та оздоровлення таких осіб.
З метою забезпечення реалізації державної політики зі створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на території Новопсковського району розпорядженням голови районної державної адміністрації від 13.09.2018 № 789 затверджено районний план заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на 2017-2021 роки. Основними заходами плану є заходи, які направлені на створення умов для вільного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів громадського та цивільного призначення, благоустрою, дорожньо-транспортної мережі. Координаційну діяльність зі створення на території району доступності здійснює комітет забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури , оновлено його склад. До складу комітету доступності залучені представники громадкості та громадських організацій, які приймали участь у відповідних проектах ПР ООН .
Членами комітету доступності здійснюється моніторинг щодо забезпечення безперешкодного доступу до об’єктів соціального та громадського призначення, дорожньо-транспортної мережі та інженерної інфраструктури.
На даний час побудовано пандуси та обладнані кнопки виклику до адміністративних будівель райдержадміністрації та райради, управління соціального захисту населення, Марківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Новопсковського районного центру зайнятості, управління , закладів охорони здоров’я (поліклініка та амбулаторії). З 16 адміністративних будівель органів місцевого самоврядування 4 будівлі облаштовані кнопками виклику та 7 будівель – пандусами, 2 будівлі мають безперешкодний доступ.
На виконання Районного плану заходів, комітетом доступності було здійснено перевірку щодо стану забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до приміщень установ, організацій та підприємств району.
За результатами перевірки банківських установ встановлено, що 1 відділення банківської установи Ощадбанку облаштоване кнопкою виклику, 4 відділення Ощадбанку – кнопками виклику та пандусами, приміщення , де розташований Приватбанк обладнане пандусом.
Серед 22 приміщень установ Укрпошти 3 приміщення облаштовані кнопками виклику та пандусами, 3 приміщення - пандусами, 7 приміщень - кнопками виклику, до 9 приміщень вільний доступ не забезпечено.
Облаштовані кнопками виклику всі 10 аптечних пунктів відокремленого підрозділу «Центральної районної аптеки № 83», з них 3 аптечних пункти облаштовані пандусами.
За результатами перевірки закладів загальної середньої освіти встановлено, що всі 23 навчальних заклади району, в тому числі об’єднаної територіальної громади, облаштовані кнопками виклику, у Донцівському, Рогівському закладах загальної середньої освіти встановлено пандуси.
Наразі ведуться ремонтні роботи по облаштуванню санвузлів у школах, але на жаль, не в усіх школах є фінансова та технічна можливість обладнати їх за вимогами ДБН.
Не всі об’єкти, які облаштовані засобами безперешкодного доступу відповідають вимогам ДБН В.2.2-17.2006 «Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення». Має місце будівництво пандусів з відхиленнями від вимог державних будівельних норм, а саме: висота та уклін пандусів не відповідають нормам, відсутні поручні, слизька поверхня, що не дозволяє такими пандусами користуватися. У зв’язку з тим, що більшість пандусів до адміністративних будівель були побудовані протягом 2007-2009 років, деякі пандуси потребують ремонту та реконструкції.
Також відсутні візуальні засоби на сходах та написи або знаки, виконані шрифтом Брайля, що ускладнює доступність до установ осіб з інвалідністю з порушенням функцій зору.
На території населених пунктів, біля будівель загального користування є достатньо зон та спеціальних місць для паркування транспортних засобів особам з обмеженими фізичними можливостями. Але ці місця не позначені спеціальними маркувальними знаками.
В цьому році в комунальному закладі - стаціонарному відділенні Новопсковського РТМО запрацював ліфт, який може доставляти хворих у хірургію, працівники Приймального відділення пройшли відповідне навчання. Ліфт в поліклінічному відділенні не працює, що затруднює доступ громадян до сімейних лікарів, спеціалізованих лікарів, стоматології, рентген-кабінету, лабораторії. Проблема якісної організації обслуговування населення , надання медичних послуг в районі є дуже болючим питанням не лише для осіб з обмеженими фізичними можливостями, а й для інших категорій населення. Необхідна продумана власником лікарні, яка є комунальною власністю усіх громад району та керівництвом мед закладів логістика руху жителів району , які вимушені пересуватись від лікаря до аптек, магазинів , керівництва лікарень за бланками, рентгенплівками, медпрепаратами , бахілами тощо з поверху на поверх, а це в основному хворі люди, мами з дітьми, особи похилого віку, люди з серцевими захворюваннями, з травмами, психічно хворі, тощо, координація діяльності первинної та вторинної ланки медицини, забезпечення жителів інформацією про відсутність того чи іншого лікаря, в якій з найближчих районних чи обласних лікарень можна отримати відповідну медичну послугу, допомогти записатись на прийом.
Найбільшою проблемою доступності залишаються погана вулична – дорожня мережа, важка доступність до освітніх, культурних, медичних, адміністративних послуг, соціальних послуг. Держава забезпечує осіб з інвалідністю засобами пересування але використовувати їх дуже складно.
Комітетом доступності, до складу якого у т.ч входять працівники відділу архітектури та містобудування адміністрації, постійно ведеться робота з господарськими суб’єктами щодо необхідності облаштування елементами доступності вже існуючих об’єктів громадського призначення з обов’язковим дотримання державних стандартів. Під час видачі забудовникам вихідних даних, а саме: містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки для будівництва, реконструкції, ремонту об’єктів громадського та цивільного призначення зазначається про необхідність додержання вимог ДБН Б.2.2-2018 «Планування і забудова територій» та ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів».
Недостатній обсяг фінансування та відсутність технічної можливості на сьогоднішній день є основними причинами виконання не в повному обсязі заходів по забезпеченню безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю.
Необхідна активність та ініціативність органів місцевого самоврядування , жителів для спільного вирішення проблем громад, ефективного прозорого використання коштів для поліпшення інфраструктурного середовища. Отже , перш ніж щось робити, будувати – подумайте про зручність для людей!.
Звертаємось до представників бізнесу, особливо у сфері торгівлі, сфери обслуговування приєднуватись до створення доступного середовища для усіх жителів громад, розраховувати на гостей , подорожуючих осіб, на яких спрямовані вимоги універсального дизайну, щоб кожна особа , не залежно від громадянства відчувала себе як удома.
Питання створення безбар,єрного доступу для осіб з інвалідністю та маломобільних груп залишається актуальним, тому реалізація заходів із забезпечення доступності буде продовжуватися і надалі.
Інформацію щодо універсального дизайну, вимог до доступності середовища можна знайти у соціальних мережах, на офіційному веб-сайті Національної асамблеї людей з інвалідністю України.
Управління соцзахисту населення